Innleie fra bemanningsforetak

Nei. Enkeltpersonsforetak (ENK) og andre virksomheter der eier er den eneste ansatte (for eksempel AS), kan ikke bli godkjent som bemanningsforetak. Dere kan derfor heller ikke leie inn arbeidskraft fra disse virksomhetene.

Dere kan inngå avtale om tjenestekjøp (også kalt entreprise eller oppdragsavtale) med slike virksomheter, men det er ikke det samme som innleie.

Mer informasjon om tjenestekjøp versus innleie

Dere kan leie inn vikarer fra bemanningsforetak (vikarbyrå) hvis egne arbeidstakere har midlertidig fravær, for eksempel på grunn av

• sykdom
• permisjon
• ferieavvikling

Dere kan leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak for å gjøre såkalt praksisarbeid:

• Praksisarbeid er tidsbegrenset arbeid i forbindelse med opplæring eller kvalifisering innenfor et fagområde, vanligvis som del av en utdanning.
• Praksisarbeid kan også være arbeid som skal gi opplæring eller kvalifisering innenfor et fagområde eller yrke etter fullført grunnutdanning. Spesielt hvis arbeidet skjer
  • gjennom en utdanningsinstitusjon
  • i en praksisstilling

Eksempler på praksisarbeid kan være

• lærlinger eller lærlingekandidater i lærebedrifter
• leger i spesialisering (LIS1)
• praktikanter og traineer

Det vil ikke være praksisarbeid hvis arbeidet

• gjøres for å oppfylle poengkrav for opptak til høyere utdanning
• er opplæring som arbeidsgiver skal gi nyansatte ved starten av arbeidsforholdet

Dere kan leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak til idrett:

• idrettsutøvere
• idrettstrenere
• dommere
• andre ledere innen organisert idrett

Dere kan inngå skriftlig avtale om innleie fra bemanningsforetak med tillitsvalgte i virksomheten deres.

Forutsetningene for lovlig innleie ved en slik avtale er:

• Virksomheten er bundet av tariffavtale inngått med en fagforening med innstillingsrett (fagforeningen må ha minst 10 000 medlemmer).
  • Arbeidsgiver må kunne dokumentere at virksomheten er bundet av en slik tariffavtale.
• Arbeidstakernes tillitsvalgte representerer til sammen et flertall av den samme arbeidstakerkategorien som innleien gjelder.
  • Dere må vurdere hva som regnes som samme arbeidstakerkategori i avtalen.
  • Arbeidsgiver og arbeidstakere bør drøfte dette før avtalen inngås.
• Innleien skal være tidsbegrenset.
  • Det finnes ingen definisjon av hva som regnes som tidsbegrenset. Etter tre år vil innleide arbeidstakere har rett til fast ansettelse.
• Avtalen skal være skriftlig.
  • I forbindelse med tilsyn kan Arbeidstilsynet kreve dokumentasjon på at avtalen er inngått.

Eksempel på flertall av arbeidstakerkategori

Se for deg en virksomhet som består av arbeidstakerkategoriene kontorpersonale og lagerarbeider:

• En tillitsvalgt i virksomheten representerer 40 prosent av kontorpersonalet. Siden den tillitsvalgte ikke representerer flertallet av kontorpersonalet, kan ikke den tillitsvalgte inngå en avtale om innleie av kontorpersonale.
• En annen tillitsvalgt representerer 60 prosent av kontorpersonalet.
  • Siden denne tillitsvalgte representerer flertallet av kontorpersonale, kan den tillitsvalgte inngå avtale om innleie av kontorpersonale (hvis de andre forutsetningene også er oppfylt).
  • Den samme tillitsvalgte kan derimot ikke inngå avtale om innleie av lagerarbeidere, fordi den tillitsvalgte ikke representerer arbeidstakerkategorien lagerarbeidere.

Hvem kan være tillitsvalgt?

Tillitsvalgte trenger i denne sammenhengen ikke å være representant for arbeidstakere som er organisert i tradisjonelle fagforeninger. En tillitsvalgt kan med andre ord være en valgt representant også for arbeidstakere som ikke er medlemmer av en fagforening.

Virksomheten må likevel være bundet av en tariffavtale inngått med en fagforening med innstillingsrett, for at arbeidsgiver og tillitsvalgte skal kunne inngå avtale om innleie.

Dere kan leie inn arbeidstakere med spesialkompetanse innen rådgivnings- og konsulenttjenester hvis

• dere har behov for spesialisert kunnskap eller rådgivning innen et bestemt fagområde som dere ikke har
• og arbeidet skal utføres i et klart avgrenset prosjekt

Dere har dokumentasjonsplikt

Dokumentasjonsplikten betyr at dere skal dokumentere grunnlaget for innleien når tillitsvalgte ber om det. Dokumentasjonen skal

• være skriftlig
• beskrive hvordan dere oppfyller vilkårene for innleie av arbeidstakere med spesialkompetanse innen rådgivnings- og konsulenttjenester
• sikre god dialog mellom arbeidsgiver og de tillitsvalgte

Hva menes med spesialkompetanse?

Begrepet spesialkompetanse har ikke en tydelig definisjon annet enn at arbeidstakeren skal ha spesialisert kunnskap eller ekspertise på et gitt fagområde. Spesialkompetanse kan skaffes på flere måter, for eksempel gjennom

• relevant utdanning
• realkompetanse
• annen erfaring

Hva menes med rådgivnings- og konsulenttjenester?

Med rådgivnings- og konsulenttjeneste menes levering av spesialisert kunnskap og rådgivning innen et bestemt fagområde.

Rådgivnings- og konsulenttjenester kan for eksempel være tjenester innen

• økonomi og revisjon
• juss
• utvikling av programvare og IKT-løsninger
• organisasjonsutvikling
• kommunikasjonsrådgivning

Hva menes med klart avgrenset prosjekt?

Med et klart avgrenset prosjekt menes at den innleide arbeidstakeren må utføre arbeid som

• ikke er ordinær drift eller løpende oppgaver
• er tidsbegrenset

Med andre ord skal dere ikke bruke innleide arbeidstakere med spesialkompetanse til å gjøre arbeid som kan regnes som virksomhetens ordinære drift og løpende oppgaver.

Regelverket sier ikke noe om hvor lenge prosjekter kan vare. At det skal være tidsbegrenset, betyr at prosjektet skal ha en naturlig avslutning (for eksempel en rapport, innfasing av et digitalt verktøy, eller lansering av et produkt). Etter tre år vil innleide arbeidstakere har rett til fast ansettelse.

Er rådgivning- og konsulenttjenester innleie eller tjenestekjøp?

Kjøp av rådgivnings- og konsultentjenester vil i noen tilfeller regnes som tjenestekjøp (også kalt entreprise). I andre tilfeller vil det regnes som innleie, og dere må i så fall følge innleieregelverket.

Dere må gjøre en helhetsvurdering av om tilknytningsforholdet i avtalen er innleie eller tjenestekjøp.

Mer informasjon om forskjellen på innleie og tjenestekjøp

Dere kan leie inn helsepersonell fra bemanningsforetak hvis

• arbeidstakeren som leies inn er helsepersonell
• innleien er nødvendig for å sikre forsvarlig drift av helse- og omsorgstjenester
• og bemanningsbehovet er midlertidig

Dere må vurdere og drøfte innleie av helsepersonell

Før dere bestemmer dere for å leie inn helsepersonell, skal dere alltid

• vurdere om vilkårene for innleie er oppfylt, blant annet
  • om arbeidet faktisk er midlertidig
  • og om innleie faktisk er nødvendig for å sikre forsvarlig drift
• drøfte behovet for innleie med de tillitsvalgte, blant annet
  • om bemanningsbehovet kan løses på andre måter enn innleie
  • hvor lenge det er behov for innleie

Dere har dokumentasjonsplikt

Dokumentasjonsplikten betyr at dere skal dokumentere grunnlaget for innleien når tillitsvalgte ber om det. Dokumentasjonen skal

• være skriftlig
• beskrive hvordan dere oppfyller vilkårene for innleie av helsepersonell
• sikre god dialog mellom arbeidsgiver og de tillitsvalgte

Hva menes med helsepersonell?

Med helsepersonell menes personell som omfattes av helsepersonelloven § 3 (lovdata.no).

Mer informasjon om definisjonen av helsepersonell (helsedirektoratet.no)

Hva menes med sikring av forsvarlig drift?

Med sikring av forsvarlig drift av helse- og omsorgstjenester menes kravene til forsvarlighet i

• helse- og omsorgstjenesteloven § 4-1 (lovdata.no)
• og spesialisthelsetjenesteloven § 2-2 (lovdata.no)

Hva menes med midlertidig behov?

Med midlertidig behov menes at arbeidet må være tidsavgrenset og ha en naturlig avslutning, for eksempel ved

• uforutsette arbeidstopper (som sykdomsutbrudd, ulykker og naturkatastrofer)
• sesongsvingninger (som influensasesongen)

Hvis dere har behov for arbeidskraft fordi grunnbemanningen er for lav, er behovet permanent og ikke midlertidig. I slike tilfeller bør dere løse bemanningsbehovet med flere faste ansettelser.

Etter tre år vil innleide arbeidstakere har rett til fast ansettelse.

Statlige virksomheter kan kun leie inn arbeidstakere fra bemanningsforetak i to tilfeller:

• ved behov for vikariat
• etter skriftlig avtale med tjenestemannsorganisasjoner

Innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie (bemanningsforetak): Statsansatteloven § 11 (lovdata.no)

Med bygningsarbeid menes

• oppføring av bygninger
• arbeid på eksisterende bygg, for eksempel
• rehabilitering
• oppussing
• oppføring av tilbygg
• innrednings-, utsmykkings- og installasjonsarbeid
• montering og demontering av prefabrikkerte elementer
• riving, demontering, ombygging og istandsetting
• sanering og vedlikehold, unntatt arbeid som er rutinemessig eller mindre omfattende
• graving, sprenging og annet grunnarbeid i tilknytning byggeplass
• annet arbeid som utføres i tilknytning til byggearbeid

Med byggeplass menes alle arbeidsplasser der det utføres midlertidig eller skiftende bygningsarbeid av et visst omfang.

Med andre ord gjelder ikke forbudet bygningsarbeid som foregår permanent, som for eksempel

• produksjon av elementer til ferdighus
• arbeid på pukkverk og andre fast etablerte anlegg

Bemanningsforetaket er arbeidsgiveren til den arbeidstakeren dere leier inn. Bemanningsforetaket skal derfor sørge for at den innleide arbeidstakeren har de samme rettighetene og blir behandlet på samme måte som om hen var fast ansatt i virksomheten deres. Dette kalles likebehandling.

For at bemanningsforetaket skal kunne ivareta plikten til likebehandling, må dere som innleiere gi bemanningsforetaket skriftlige opplysninger om

• arbeidstidens lengde og plassering (tidspunkt)
• overtidsarbeid
• varighet og plassering (tidspunkt) av pauser og hvileperioder
• nattarbeid
• ferie, feriepenger, fridager og godtgjøring på slike dager
• lønn og utgiftsdekning
• ansattegoder (for eksempel tilgang til kantine, transport, treningsrom og barnehage)

Tillitsvalgte hos dere kan be om å få vite hvilke lønns- og arbeidsvilkår som er avtalt mellom den innleide arbeidstakeren og bemanningsforetaket.

Med lønns- og arbeidsvilkår menes her

• arbeidstid
• ferie
• lønn
• utgiftsdekning

Dere kan derfor be bemanningsforetaket om denne dokumentasjonen, slik at dere kan gi den videre til deres tillitsvalgte. 

Bemanningsforetaket har plikt til å gi dere denne dokumentasjonen dersom dere ber om den.

Både dere, de tillitsvalgte og bemanningsforetaket har taushetsplikt om de opplysningene dere får. Opplysningene skal bare brukes til å sikre eller undersøke om kravet til likebehandling er overholdt.

Dere skal drøfte følgende med tillitsvalgte minst én gang i året:

• bruken av innleid arbeidskraft (både ved midlertidig behov og avtale med tillitsvalgte)
• praktiseringen av kravet om likebehandling

Før drøftingen skal dere gi de tillitsvalgte dokumentasjon som er nødvendig for å kunne drøfte dette.

Dere skal dokumentere drøftingen, for eksempel med referat eller protokoll.

Dere skal sammen med bemanningsforetaket inngå en skriftlig avtale som avklarer hvem som har ansvaret for de ulike delene av helse, miljø og sikkerhet (HMS) på arbeidsplassen.

Det er bemanningsforetaket som har arbeidsgiveransvaret for den innleide arbeidstakeren, men som innleier skal også dere sørge for et fullt forsvarlig arbeidsmiljø. Dette innebærer blant annet nødvendig opplæring og innføring i interne rutiner, for å sikre at den innleide har nødvendige kvalifikasjoner, godkjenninger og lignende.

Dere er ansvarlige for at arbeidstiden til innleide arbeidstakere er i tråd med regelverket når de utfører arbeid for dere.

Bemanningsforetaket har på sin side ansvar for at den samlede arbeidstiden for sine utleide arbeidstakere (hos dere og eventuelle andre innleiere) er i tråd med regelverket.

Hvis bemanningsforetaket ikke utbetaler det den innleide arbeidstakeren har krav på av lønn, feriepenger eller eventuelle godtgjøringer, helt eller delvis, er det dere som innleier som må betale. Dette kalles solidaransvar eller mislighold.

Solidaransvaret gjelder ikke dersom det er åpnet konkurs i bemanningsforetaket.

For at arbeidstakeren skal få det hen har krav på, må arbeidstaker selv kreve dette fra innleier.

Dette må arbeidstakeren gjøre ved manglende utbetaling

• Arbeidstaker må fremme kravet skriftlig til innleier innen tre måneder etter at hen ikke fikk utbetalt lønn, feriepenger eller godtgjøringer.
• Dersom arbeidstaker mangler lønn, bør hen i det skriftlige kravet samtidig kreve å få utbetalt feriepengene hen skulle hatt av lønnen.

Mer informasjon om manglende utbetaling av lønn og feriepenger

Dette må innleier gjøre etter at arbeidstakeren har fremmet krav om manglende utbetaling

• Innleier skal betale kravet innen tre uker etter at kravet er lagt fram av arbeidstakeren.
• Innleier kan nekte å dekke kravet dersom arbeidstakeren visste at bemanningsforetaket ikke kunne eller ville utbetale det arbeidstakeren har krav på, før de inngikk avtale om arbeid.