Som hovedregel gjelder søknadsplikten alle søknadspliktige tiltak etter plan- og bygningsloven som ikke har bygningstype innen hovedgruppen «bolig».
I noen tilfeller er det søknadsplikt også for tiltak som har bygningstype innen hovedgruppen «bolig». Det gjelder hvis tiltaket i tillegg inneholder areal innen hovedgruppen «annet».
Eksempler på dette er bygninger med en kombinasjon av boliger og næringsareal, omsorgsboliger og bo- og servicesenter.
Hvis tiltaket (bygget, lokalet eller installasjonen) er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven og skal ha arbeidsplasser, gjelder søknadsplikten uansett
om noen skal arbeide fast, midlertidig eller sporadisk i tiltaket
om tiltaket skal brukes av virksomhetens egne arbeidstakere eller av andre virksomheters arbeidstakere
hvordan virksomheten(e) som skal bruke tiltaket, har organisert medarbeidertilknytningen på søknadstidspunktet
Eksempler på tiltak med søknadsplikt
Dette er saken
Det skal settes opp en midlertidig uteservering i tilknytning til en eksisterende bar og restaurant for sommersesongen. Det vil være serveringsplasser i friluft og i et telt som skal settes opp.
Spiserom, garderobe, wc og andre personalfasiliteter for de ansatte finnes i et eksisterende bygg.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Tiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven og skal brukes av en virksomhet med arbeidstakere.
Dette er saken
Tiltakshaver skal oppføre en ny lagerhall som skal brukes av en virksomhet i bygge- og anleggsbransjen. Lagerhallen er tenkt brukt bare til lagring av utstyr og materialer. De ansatte vil derfor oppholde i lagerhallen kun i korte tidsrom.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Lagerhallen vil bli brukt av en virksomhet med arbeidstakere, selv om arbeidstakerne skal oppholde seg i lagerhallen bare sporadisk og kortvarig.
Dette er saken
Et arbeidslokale skal bygges om i forbindelse med oppstart av kafé. Virksomheten som skal drive kaféen, skal etter planen ikke ha ansatte ved oppstart. Hvis driften går bra, er det aktuelt å utvide med ansatte etter hvert. Eieren av virksomheten må også ansatte en vikar ved eget fravær.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt, også for enkeltpersonsforetak. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Virksomheten som planlegger å bruke lokalet på søknadstidspunktet, kan få ansatte etter hvert.
Andre virksomheter kan ta over lokalet og drive kafé med ansatte, uten at dette kommer til ny behandling hos kommunen og Arbeidstilsynet.
Dette er saken
Et arbeidslokale har tidligere vært brukt som butikk av en virksomhet med tre ansatte. Nå planlegger utleieren å bruke lokalene til kontor for en virksomhet med 30 ansatte. Det skal derfor gjøres mindre endringer (tiltak) innvendig.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Ved bruksendring er det søknadsplikt etter plan- og bygningsloven, og Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
De innvendige endringene er av en art som ikke er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Endringen i bruk er likevel søknadspliktig etter plan- og bygningsloven.
Tiltaket gjelder ikke bolig, og endringen gjør at Arbeidstilsynet må vurdere om lokalet oppfyller kravene som vil gjelde når lokalene skal brukes som kontor. Da må for eksempel hver enkelt arbeidsplass ha dagslys og utsyn, og personalrommene må oppfylle lovkravene til kontorlokaler.
Dette er saken
Et arbeidslokale i et nybygg planlegges å bli brukt som treningssenter. Alle instruktører som skal arbeide ved senteret ved oppstart, skal være selvstendig næringsdrivende. Renholdet skal utføres av en ekstern renholdsvirksomhet.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Lokalet vil bli brukt av arbeidstakere som jobber i en annen virksomhet (som utfører renhold).
Virksomheten som planlegger å bruke lokalet på søknadstidspunktet, kan etter hvert få ansatte.
Andre virksomheter kan ta over lokalet og drive treningssenter med ansatte, uten at dette kommer til ny behandling hos kommunen og Arbeidstilsynet.
Dette er saken
Et arbeidslokale i et nybygg planlegges å bli brukt som kontorer som skal leies ut til enkeltpersonforetak. Leietakerne skal selv stå for renhold av kontorene og fellesarealene.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Virksomhetene som planlegger å bruke lokalene på søknadstidspunktet, kan få ansatte etter hvert.
Andre virksomheter med ansatte kan ta over lokalene, uten at dette kommer til ny behandling hos kommunen og Arbeidstilsynet.
Lokalet kan senere få leietakere som ikke skal utføre renholdet selv. Da vil lokalet bli brukt av arbeidstakere som jobber i en annen virksomhet (som utfører renhold).
Dette er saken
Tiltakshaver skal sette opp en brakkerigg som skal brukes som innkvartering (bolig), og som skal stilles til rådighet for arbeidstakere. Det er planlagt en kantine i bygningen hvor noen skal lage mat til beboerne. Videre er det planlagt garderober for arbeidstakerne hvor de kan skifte fra arbeidstøy til privat tøy. Tiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Tiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Tiltaket gjelder ikke kun bolig (innkvartering), men også kantine – hvor det vil være arbeidsplasser – og garderober for arbeidstakerne. Det er den delen av bygningen som skal inneholde kantine og garderober, som må søkes om til Arbeidstilsynet.
Dette er saken
Vindusplasseringen i fasaden på et arbeidsbygg skal endres.
Arbeidstilsynets vurdering
Det er søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse.
Begrunnelse
Fasadeendringen er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven. Tiltaket gjelder ikke bolig, og endringen kan føre til at bygget ikke oppfyller kravet om at hver enkelt arbeidsplass skal ha dagslys og utsyn.
Dette er saken
Det er søkt om Arbeidstilsynets samtykke for et nybygg som skal brukes som kontorbygning. Det haster med å få igangsettingstillatelse fra kommunen.
Kan kommunen gi igangsettingstillatelse under forutsetning av at tiltaket får Arbeidstilsynets samtykke før tiltakshaver søker kommunen om midlertidig brukstillatelse eller ferdigattest?
Arbeidstilsynets vurdering
Tiltakshaver må ha fått Arbeidstilsynets samtykke før kommunen kan gi igangsettingstillatelse. Svaret er dermed nei.
Begrunnelse
Rekkefølgen i lovverket skal sikre at kravene blir oppfylt når kontorbygget blir planlagt. Det er enklere og billigere for tiltakshaver å gjøre dette i planleggingsfasen enn å få pålegg om å endre og tilpasse bygget etter at det står ferdig.
Dette er saken
Et lokale skal bruksendres og bygges om og skal blant annet inneholde areal for drift av butikk, kafévirksomhet og noen kontorer. Lokalene skal brukes av en forening som er basert på frivillig arbeidsinnsats.
Arbeidstilsynets vurdering
Som hovedregel er det søknadsplikt. Arbeidstilsynets samtykke må foreligge før kommunen kan gi igangsettingstillatelse. Unntak fra søknadsplikten kan være aktuelt i særlige tilfeller, men må vurderes av Arbeidstilsynet i hvert enkelt tilfelle.
Begrunnelse
Andre virksomheter kan ta over lokalet og drive en virksomhet med ansatte, uten at dette kommer til ny behandling hos kommunen og Arbeidstilsynet.
I slike tilfeller kan det være grunnlag for unntak fra kravene til arbeidsbygg, men det må vi vurdere i hvert enkelt tilfelle.
Søkeplikten gjelder også for små, midlertidige og gamle tiltak
Kravene til arbeidsplasser og arbeidslokaler gjelder for alle arbeidsbygg. Derfor er det søkeplikt også for små, midlertidige og gamle arbeidsbygg og -lokaler, og vi vurderer dem vanligvis på samme måte som andre tiltak.
Husk at det som skjer tidlig i byggeprosessen, kan få stor betydning for mulighetene til å ivareta kravene til arbeidsbygg senere i prosessen.
Det er Arbeidstilsynet som avgjør om arbeidet dere søker kommunen om å starte for å oppføre tiltaket, forutsetter Arbeidstilsynets samtykke. Hvis dere søker kommunen om igangsettingstillatelse for deler av tiltaket, må dere derfor samtidig søke om Arbeidstilsynets samtykke.
Likevel kan kommunen gi igangsettingstillatelse til grunnarbeider som grave- og sprengningsarbeid og fundamentering, uten at planene for tiltaket har fått Arbeidstilsynets samtykke. Tidlige grunnarbeider kan i noen tilfeller gjøre det vanskelig å oppfylle kravene til arbeidsbygg senere i prosjektet. I så fall er det tiltakshaver som har ansvaret for eventuell forsinkelse eller kostnad.
Riving av eksisterende byggverk eller en del av byggverk er ikke søknadspliktig til Arbeidstilsynet.
Den tidlige plan- og byggefasen legger ofte grunnlag for mulige løsninger i videre prosjektering av tiltaket. Mange forhold i en kommunal rammesøknad kan også være relevante for søknaden om Arbeidstilsynets samtykke.
Dere kan derfor søke om Arbeidstilsynets samtykke allerede når dere søker kommunen om rammetillatelse.
Slik fyller dere ut egenerklæringen til samtykkesøknaden
Hvis dere ennå ikke har prosjektert løsninger som er relevante i samtykkebehandlingen vår, må dere svare «nei» når egenerklæringen spør om disse forholdene. Da vil vi kunne gi samtykke med vilkår (forutsetning) om at dere sender inn oppdaterte planer for de delene av tiltaket som ennå ikke er ferdig prosjektert.
Slike søknader blir alltid manuelt saksbehandlet, selv om dere har sendt søknaden via en digital søkeløsning.
Hvilke bygningsmessige tiltak trenger ikke Arbeidstilsynets samtykke?
Noen tiltak krever ikke Arbeidstilsynets samtykke. Det gjelder tiltak som
ikke er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven
er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, men som sannsynligvis aldri skal brukes av (en) virksomhet(er) som har ansatte, så lenge tiltaket eksisterer
Et arbeidslokale med kontorvirksomhet skal bygges om. Lokalet og bruken er allerede godkjent av kommunen, og ombyggingsarbeidene er ikke søknadspliktige etter plan- og bygningsloven.
Arbeidstilsynets vurdering og begrunnelse
Siden ombyggingsarbeidene ikke er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven, må ikke tiltakshaver søke om Arbeidstilsynets samtykke før byggearbeidet starter.
Tiltakshaver har likevel plikt til å oppfylle alle de kravene som er relevante for arbeids-/kontorbygget.
Dette er saken
Tiltakshaver skal sette opp en brakkerigg som skal brukes som innkvartering (bolig) som stilles til rådighet for arbeidstakere. Matlaging og renhold skal foretas av beboerne selv. Tiltaket er søknadspliktig etter plan- og bygningsloven.
Arbeidstilsynets vurdering og begrunnelse
Siden tiltaket kun skal være bolig, må ikke tiltakshaver søke om Arbeidstilsynets samtykke.
Arbeidsgiver har likevel plikt til å oppfylle alle de kravene som er relevante for innkvartering: Innkvartering av arbeidstakere.
Er dere i tvil? Ta kontakt!
Er dere i tvil om tiltaket er søknadspliktig? Det er Arbeidstilsynet som avgjør spørsmål om søknadsplikt etter arbeidsmiljøloven § 18-9. Ta kontakt med oss og si at spørsmålet gjelder Arbeidstilsynets samtykke.
Bygge eller endre? Søk om Arbeidstilsynets samtykke
Søk om Arbeidstilsynets samtykke når dere planlegger å bruksendre, bygge nytt, bygge om eller gjøre bygningsmessige arbeider i eksisterende arbeidsbygg:
