Fôrflåter er arbeidsplasser og skal ha tilstrekkelig sikring mot fall, normalt ved rekkverk langs gangbaner og andre områder der det kan ferdes personer.
Rekkverk på fôrflåter i havbruk
Sikring mot fall er like viktig på sjø som på land
Arbeidstakere som jobber på eller i nærheten av vann, har like stort behov for sikring mot fall som arbeidstakere på land. Sikring mot fall skal vurderes ved alle arbeidsplasser, atkomstveier og transportveier der det er risiko for fall til lavere nivå. Dette gjelder uansett om fallet kan skje til fast grunn eller i vann, og uansett om høydeforskjellen er over eller under 2 meter, jf. arbeidsplassforskriften § 6 5 tredje ledd.
Hvorfor er rekkverk nødvendig på fôrflåter?
En fôrflåte kan være ustabil. Stabiliteten påvirkes av vær og vind, bølger, flåtetype og plassering, lasteoperasjoner med eller uten kran eller vinsj, og når båter legger til eller fra flåten. Slike forhold gjør det vanskelig å holde balansen, særlig når arbeidstakere håndterer utstyr, går på glatte overflater eller arbeider i mørke eller dårlig sikt.
Fall i sjø kan få alvorlige konsekvenser, selv om høydeforskjellen ned til vannflaten er relativt liten. Risikoen for drukning, nedkjøling og skade ved sammenstøt med flåten, båter eller utstyr gjør at sikring mot fall på fôrflåter er svært viktig.
Krav til rekkverk på fôrflåter
Rekkverk er et kollektivt sikringstiltak som skal hindre at arbeidstakere faller ned. På fôrflåter betyr det at det skal være rekkverk rundt alle områder der personer kan ferdes.
Rekkverket skal ha høyde, styrke og utforming som gir forsvarlig sikring mot fall og ikke utsetter arbeidstakerne for fare. Det skal være robust og stødig, slik at arbeidstakere kan støtte seg på det ved behov, og slik at det tåler de belastningene det kan bli utsatt for gjennom normal bruk, bevegelser i flåten og påvirkning fra vær og vind. Risikoforholdene på den enkelte flåte kan tilsi at det er behov for særlig oppmerksomhet rundt utforming, høyde eller tilleggsløsninger.
Risikovurdering og valg av løsning
Virksomheten skal gjennomføre en risikovurdering av hvilken type rekkverk som er nødvendig for å ivareta sikkerheten. Risikovurderingen skal omfatte arbeidssituasjoner på flåten, både under normal drift og avvikssituasjoner.
I vurderingen bør virksomheten minst se på:
- hvor personer kan ferdes, både under ordinær drift og i forbindelse med vedlikehold, renhold og tilsyn
- hvilke arbeidsoperasjoner som utføres (for eksempel lasting og lossing av fôr, bruk av kran eller vinsj, håndtering av slanger og rør)
- hvordan vær, vind og bølger påvirker stabiliteten og bevegelsene i flåten
- hvordan båter legger til og fra flåten
- behov for åpninger, porter eller flyttbare partier i rekkverket, og hvordan disse sikres når de er i bruk eller åpne
Virksomheten skal kunne beskrive og dokumentere den valgte løsningen, inkludert plassering og utforming av rekkverk, og eventuell bruk av fast rekkverk kombinert med delvis flyttbart rekkverk eller rekkverk som kan åpnes eller skyves opp. Løsningen skal være risikobasert og sikre et forsvarlig vern mot fall i alle relevante arbeidssituasjoner.
Tiltak som reduserer risiko, men ikke erstatter rekkverk
Flere tiltak kan redusere risikoen for fall, for eksempel:
- at flåten er stabil
- at overflater er rene og ryddige
- at det er montert kaifrontlist
- at flåten er godt belyst
Slike tiltak er viktige som del av et helhetlig sikkerhetsnivå og vil normalt være nødvendige på fôrflåter.
Disse tiltakene erstatter likevel ikke kravet til fysiske barrierer som hindrer fall. Der det er risiko for fall til lavere nivå, skal det være kollektive sikringstiltak, som rekkverk, i tråd med arbeidsplassforskriften § 6 5.
Kjetting er ikke rekkverk
Kjetting regnes ikke som rekkverk. Rekkverk skal fungere som en fast, stødig barriere mot fall og skal støtte hvis en arbeidstaker mister balansen eller kommer ut av kontroll.
Et rekkverk skal tåle de belastningene det blir utsatt for gjennom normal bruk og uventede hendelser, uten å gi etter eller svikte. Kjetting oppfyller ikke disse kravene, verken på land eller på innretninger på sjø, og kan derfor ikke erstatte rekkverk på fôrflåter.
Personlig verneutstyr er ikke tilstrekkelig alene
Påbud om bruk av flytevest eller redningsvest, hjelm, leidere, radio, kniv og vernesko er viktige personlige sikringstiltak for arbeid på fôrflåter. Slike tiltak kan redusere konsekvensene hvis et fall skjer, for eksempel ved å bedre muligheten for å holde deg flytende, varsle om hjelp, foreta egenredning ved å klatre opp leidere og unngå skader.
Personlig verneutstyr erstatter likevel ikke kravet til kollektive sikringstiltak som hindrer fall. Målet er at arbeidstakere ikke faller i sjøen. Virksomheten må derfor etablere fysiske barrierer, som rekkverk.
Arbeidstilsynets forvaltningspraksis
Arbeidstilsynet og klageinstansen har i flere saker lagt til grunn at fôrflåter skal ha rekkverk, og at rekkverk skal settes opp rundt hele flåten der personer kan ferdes. Virksomheter som ikke har rekkverk på fôrflåten, må regne med å få pålegg om å etablere dette.
Denne praksisen bygger på at arbeid på fôrflåter innebærer særskilte risikoforhold, og at kollektive tiltak som rekkverk er avgjørende for å forebygge fall i sjø og alvorlige ulykker.